省防汛抗旱指挥部召开新闻发布会

今年我省降水量比往年偏多近两成、平均气温比往年偏高1.1℃……记者从5日召开的省防汛抗旱指挥部新闻发布会上获悉，今年我省暴雨、雷电、大风、冰雹等突发性、灾害性天气发生概率高、强度大，发生洪涝灾害的可能性大。特别是黄河干流已连续59年没有发生过每秒2万立方米量级的洪水，连续35年没有超过每秒1万立方米量级的洪水（除2012年7月吴堡每秒10600立方米短历时洪水外），根据“久旱必有大涝”的规律，7月份黄河中游山陕区间发生洪水的可能性很大，防汛形势不容乐观。

　　从6月1日起我省已正式进入汛期，根据全省防汛形势会商会和全省防汛抗旱工作会议研判，结合国家防总、黄河防总和海河防总预测，我省今年天气气候形势复杂，汛期降雨量较常年明显偏多，相对来说，汛期6月降雨偏少，与常年同期相比，中、东部地区偏少1至2成；7、8月降雨偏多，大同、朔州、忻州东北部偏多2至3成，其余大部分地区偏多3至5成。

　　记者了解到，面对不容乐观的防汛形势，省防指办汛前已在全省完善了1个省级、11个市级、115个县级、1758个乡级和13033个村级防汛应急预案，各级水利工程汛期运用调度方案也全部完成批复。目前，我省共有淤地坝18161座，目前下游有村庄、学校或其他建筑设施的104座淤地坝已全部落实了应急预案。另外，包括大水网和七河生态修复治理工程在内的各类在建水利工程，全部完善了汛期度汛方案和应急抢险预案。

　　此外，依托中央防汛物资太原仓库，年初省防办补充3000多万元的省级防汛物资，目前全省共储备和代储防汛物资总价值1.26亿元；完善各类抢险队伍145支、专业抢险队5702人、群防队伍6.4万人。按照省政府要求，近期省防指抽调36名具备抢险实战经验的水文、坝工、防汛、抢险等专业人员组建防汛抢险专家库，加强应急抢险技术指导。

　　○解读

　　紧盯薄弱区域，确保第一时间转移受威胁群众

　　防汛重点在三库三口两县

　　今年防汛工作重心，我省将突出抓黄河山西段防汛。

　　省防治办有关负责人介绍，根据今年气象预测和“久旱必有大涝”的规律，今年黄河中游段可能发生较大洪水。目前我省黄河干流防洪工程体系仍不完善，小北干流河段和三门峡库区护岸工程标准偏低，塌岸现象时有发生，主河槽行洪能力只能达到3000个流量，遇中小洪水就会发生漫滩，直接威胁滩区生产生活人员。

　　依据往年经验，今年我省黄河大北干流段的防汛重点仍是“三库三口两县”。“三库”即万家寨水库、龙口水库、天桥水电站；“三口”是指碛口、壶口两个沿黄景区和中部引黄工程提水口；“两县”是指河曲、保德两个临河县城。

　　值得注意的是，小北干流段有汾河汇入，其防汛重点要确保滩区1.6万生产生活人员的安全；防止汾河入黄口发生顶托、倒灌；要做好大洪水时的堤防抢险工作。特别是小北干流段河津、万荣、临猗、永济、芮城5县（市），以及汾河下游的新绛、稷山、河津一带；对滩区内可能受到洪水威胁的群众，省防治办要求逐一排查登记，不漏一户，不落一人，防汛预案和撤避知识要宣传到户、告知到人。

　　对于水库库区段（潼关至小浪底水库沿线）的芮城、平陆、夏县、垣曲等县，省防治办要求相关部门加强河岸库岸巡查，对险工塌岸段及时修复加固。要根据库区水位的变化，科学确定可能淹没的范围，必要时及时组织人员撤离。

　　黄河堤防将实行划段包干、专人负责、网格化巡查。

　　有隐患的水库尾矿库空库度汛

　　强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等地质灾害，极易造成人员伤亡，历来是我省防汛工作的重中之重。记者了解到，今年我省主要从水库安全度汛、山洪地质灾害防御、中小河流防洪、城市防洪排涝、旅游防洪安全等五方面来防汛抗洪。

　　省防指办有关负责人介绍，水库安全向来是防汛工作的重中之重，各水库要严格执行调度运用方案，严禁擅自超汛限水位运行，一旦发生险情，立即启动预案，提前转移下游受威胁地区群众，防止造成人员伤亡。与此同时，淤地坝和尾矿库要全部落实应急预案，对存在隐患务必高度重视，限期整改，汛期要实行专人巡查值守，至少保证“一库一人、一坝一人”。

　　进入汛期后，在建水利工程将全部落实安全度汛责任和措施。汛期有隐患的水库和淤地坝、尾矿库一律空库度汛。省防治办要求，汛期每座大中型淤地坝都必须要有防汛应急预案，严格落实“一坝一人、一坝一案”的管护制度。

　　汛前排查过程中发现，我省各类地质灾害隐患点多达1万余处，受影响人口达70多万人；山洪沟道1839条，受威胁人口达692万人。吕梁、临汾、忻州是地质灾害高发区，中条山、太岳山、太行山、吕梁山一带的滹沱河流域和晋西、晋南沿黄支流是山洪防御的重点区域。虽然近年来我省山洪灾害防治体系得到有效加强，但山洪沟道普遍没有得到治理，暴雨高发区交通不便，居住分散，防御这些区域的山洪地质灾害，仍是我省防汛工作的重点和难点。

　　在6800个重点村建防汛微信群

　　“一定要确保测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案，确保第一时间转移受威胁群众，‘宁听骂声、不听哭声’，坚决杜绝群死群伤事件的发生。”省防指办有关负责人表示，进入汛期后，各级防指要紧盯山洪防御薄弱环节，继续把“河道两岸、沟道两旁、填方之上、土崖之下、削坡附近、库坝下游、采空区域、低洼地带”作为重点防范区域。

　　要进一步巩固“九个一”标准化建设成果（在山洪灾害易发区内的每个行政村，做到必须有1个简易雨量监测报警站；明确1名报警员；配备1套简易报警设备；编制1个村级应急撤避预案；确定1处避灾安置点；制作1个宣传告示栏；每户发放1张明白卡；至少搞1次培训；至少搞1回演练），健全县、乡、村、组、户五级责任体系，受山洪威胁的村镇、企业和单位要全部制定应急预案，主汛期前山洪灾害重点防御村培训演练要全覆盖，除广播、锣鼓等传统预警手段外，在6800个山洪防御重点村建立防汛微信群，确保预警信息通达，着力解决预警信息最后一百米问题，真正做到山洪预警不漏一村、不落一人。

　　加强中小河流防洪，一方面抓住我省进入“七下八上”（七月下旬至八月上旬）主汛期之前的这段有限时间，加快去年水毁河道堤防、险工险段的修复工作，确保尽快完成并验收达效；另一方面以“河长制”为抓手，以清除河道垃圾、消除河道设障为重点，层层签订军令状，按照“谁设障谁清障，不清障就清人”的原则，对“清河行动”进行回头看，全部消除河道防洪隐患，确保河道行洪畅通。

　　对部分城市河道中建成的橡胶坝、人字闸等蓄水美化工程，要严格落实调度方案和度汛措施，有隐患的汛期一律塌坝运行，坚决处理好河道工程美化与防洪保安的关系。对河道内违法建设的永久性拦河坝和过河、改河工程要坚决清理。汛期在建工程特别是施工驻地、工人宿舍等要坚决避开垂直削坡、山洪沟道等危险地段和可能行洪区域。汛期遇有强降雨，所有可能受洪水威胁的在建工程要提前停工，施工人员及时撤离，千方百计确保生命安全和财产不受损失。

　　加强城市防洪排涝，重点防范城市在建工程、下穿通道、地下场所和立交桥下低洼地带，比如太原市的地铁项目、火车站下穿通道等，有针对性地制定防洪预案，落实细之又细的人员避险措施。一旦发生内涝，市政部门要及时组织排涝，同时加强警力、消防和抢险队伍支援，及时救援受困群众，确保不发生次生危害。

加强旅游防洪安全。近年来我省涉水旅游项目比较多，但河道漂流、水库旅游等涉水项目防汛意识普遍不强。特别是太行大峡谷、吕梁庞泉沟、夏县温峪河等有漂流项目的景区要引起高度重视，切实加强隐患排查，完善应急措施。省防指办要求，一旦遇强降雨天气，该预警的预警，该关闭的关闭，第一时间疏散游客，确保人员安全。

（来源：山西晚报  责任编辑：赵智乾）