2017年是加快治黄改革发展的关键一年。山西河务局在新的一年如何立足山西治黄实际，贯彻落实黄委党组“规范管理、加快发展”的新要求，实现山西治黄事业新发展。近日，记者就此采访了山西河务局局长张群波。

　　记者：请您谈谈山西河务局在“规范管理、加快发展”方面的具体内容。

　　张群波：面对新的形势和任务，山西河务局将从四个方面入手：一是加快推进事业发展。按照“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”的治黄思路，明确山西黄河治理开发保护与管理在治黄事业大局中的地位和作用，理清小北干流河段治理开发和大北干流河段监管思路，编制山西河务局“十三五”发展规划，做好顶层设计，找准发展方向，明确发展目标。落实山西黄河河长制组织机构，认真研究在全面推行河长制的新形势下，如何发挥好协调、指导、监督、监测作用，更加有效地开展各项治黄业务，结合全面依法治河管河，制定工作方案，认真抓好实施。围绕治黄中心任务，完善治黄管理体制机制。构建山西黄河防汛减灾体系、防洪工程保障体系、水行政管理体制、水资源管理体制、内部管理机制，进一步提升流域水安全保障能力。

　　二是加快推进经济发展。适应经济发展新常态，围绕供给侧结构性改革这个中心，深入分析山西局发展经济的基础条件、制约因素、依托优势，明确山西局今后经济发展的思路目标。做好政策研究工作，多渠道争取国家财政投资和上级政策支持。充分挖掘可利用的潜在的资源、技术、管理优势，培育新的经济增长点，促进经济的持续发展。进一步深化企业改革，切实履行好出资人职责，建立健全决策、债务、投资、法律风险防控机制和财务内控制度体系，提高风险防控能力。完善企业法人治理结构，完善市场开发机制，努力开拓社会市场，壮大经济实力；加强企业内部管理，讲管理、讲效益，实现健康快速发展。

　　三是加快推进文明发展。深入开展文明单位创建活动，完善创建机制，凝聚创建合力，丰富创建载体，形成人人参与创建、人人支持创建的浓厚氛围。不断完善各级机关基础设施，改善职工办公条件；规范机关管理，构建廉洁、高效的工作机制，提高单位文明形象。加强思想政治建设，坚持不懈强化理论武装，引导党员增强党的意识、党员意识。持续开展社会主义核心价值观教育，弘扬黄河精神，提高职工思想道德素质。

　　四是加快推进民生发展。牢固树立以群众为中心的发展思想，一切从职工群众的愿望和要求出发，增强大家的获得感和幸福感，凝心聚力，致力治黄改革发展。以落实职代会制度为抓手，通过职代会、民主恳谈、民主评议等，多渠道征集职工意见，推进民主管理，促进单位和谐发展。以“模范职工小家”和示范河务段建设为抓手，完善河务段生产、生活基础设施，使河务段真正成为“职工的家”和治黄的前沿阵地。以解决职工群众的实际问题为抓手，按政策落实职工各项待遇，持续开展扶贫帮困和送温暖活动，不断提高职工收入。

　　事业发展、经济发展、文明发展、民生发展是相互贯通、相互促进，有机联系的一个整体。事业发展是总目标、总任务，经济发展是基础、保障和支撑。文明发展和民生发展为事业发展提供动力支持。事业发展、经济发展、文明发展、民生发展要一起规划、一起落实、一起推进、一起发力。

　　记者：加快推进事业发展、经济发展、文明发展、民生发展是一项系统工程，山西河务局如何保障规划任务落到实处？

　　张群波：加快推进四个发展要做到“四个坚持、四个着力”。

　　一要坚持问题导向，着力抓好规范管理。确定2017年为山西河务局规范管理年，针对单位在工作规则、企业管理、财务人事管理等方面存在的问题，不断完善和规范各项管理制度并严格执行，构建科学规范、廉洁高效的管理架构，推进单位管理水平上一个新台阶。

　　二要坚持重点发力，着力推进改革攻坚。找准职责定位，着眼长远发展，聚焦影响山西治黄事业发展的重点难题和关键问题，将黄委党组安排部署要求转化为推动山西局重点任务落实的实际行动，重点抓好防汛与水政水资源、“十三五”可研前置条件办理、河长制落实、国家级水管单位创建、文明单位创建、经济创收、队伍建设等工作，认真履行管理职能，当好山西黄河代言人。

　　三要坚持精准服务，着力提升基层发展能力。牢固树立服务基层的理念，以提升基层自我发展能力为目的，根据基层单位实际特点，从政策、项目、人才、资金等各个方面提供精准服务。转变基层发展理念，帮助基层规范内部管理，加快基层发展，形成治黄改革发展合力。

　　四要坚持从严从实，着力营造良好氛围。切实担负起主体责任，健全制度，强化党内监督，规范党内政治生活，发挥领导核心和战斗堡垒作用。对标《准则》和《条例》，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部切实增强“四个意识”，进一步解决党员干部思想作风、学风、领导作风、生活作风以及家风方面存在的突出问题。注重明责问责，推动各级党组织认真落实管党治党责任，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。

　　记者：2017年，山西河务局具体做了哪些安排？

　　张群波：2017年，山西河务局将重点抓好以下10项工作。一是扎实备汛，确保山西黄河防汛（凌）安全。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，着力完善预案体系，开展行政首长培训、防汛抢险骨干培训、业务培训、抢险实战演练，大汛不来、备汛不止，确保滩区群众生命安全，确保工程在防御能力内安全。二是攻坚克难，强力推进“十三五”治理工程实施。认真梳理前置条件办理的节点、进度，明确重点、难点，加大协调力度，力争7月底前完成。及时完成可研相关报告修改，争取年底获得国家发改委批复。持续推进示范工程和示范河务段创建活动，永济局全力申报国家级水管单位，进一步提升工程面貌和河务段面貌。三是吃透政策，着力构建与河长制相适应的工作机制。制定贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》工作方案，构建与河长制相适应的组织形式和工作机制，与地方政府密切配合，共同推进山西黄河管理保护工作。四是强化执法，扎实推进依法治河管河。完善河道巡查体系，规范河道内建设项目管理，及时排查化解省际水事矛盾纠纷，依法查处水事违法违规行为。争取出台《山西黄河大北干流河道采砂指导监督办法》，开展黄河小北干流、山西黄河河道管理办法或条例立法研究。五是夯实基础，严格规范黄河水资源管理。全面落实授权范围内的取水许可、涉水建设项目初审、水资源论证制度实施，加强取用水管理监督检查，强化水量调度责任落实，加强对山西黄河水资源开发利用研究，不断夯实水资源管理基础。六是挖掘潜力，大力发展经济。深化企业改革，建立和完善适合企业自身特点的法人治理结构，鼓励和支持企业争创市场。积极挖掘可利用的潜在的资源和技术、管理优势，开辟新的可持续的经济增长点。七是创新机制，进一步规范内部管理。成立会计核算中心。建立鼓励激励机制、容错纠错机制、不作为处理机制等三项机制，鼓励干事创业，宽容改革失误，形成良好用人导向和制度环境。确保全年安全生产无事故。八是齐抓共管，持续推进精神文明建设。全局文明单位创建率力争达到100%，营造讲文明、树新风的良好氛围。九是以人为本，进一步提高职工生产、生活条件。落实职代会制度，关心职工生活，按政策落实好各项待遇，帮助职工解决生产生活中的实际困难，不断提高职工收入。十是标本兼治，坚定不移落实全面从严治党要求。严格党内政治生活，建立健全基层党组织各项规章制度。严格落实党风廉政建设“两个责任”，正确运用“四种形态”，严格落实中央八项规定精神，持续推进惩防体系建设。持续推进“深化学习找差距，转变作风促发展”专题活动，奋发作为，勇于担当，撸起袖子加油干，努力开创山西治黄事业新局面。